砥砺五载奋进路 龙腾虎跃向未来

2019年2月28日，迎着新时代机构改革春风，承载着全区退役军人的期待，区退役军人事务局正式组建成立。五年砥砺奋进，五载春华秋实。在区委、区政府的坚强领导下，在市退役军人事务局的大力指导下，虹口区退役军人事务局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以一个个退役军人事务工作“虹口模式”“虹口经验”，笃行致远、勇攀高峰，开创退役军人工作高质量发展新局面。■

这五年 彰显着“服务最后一公里”的责任担当

【从无到有，筑牢服务阵地】

根据习近平总书记“五有”批示精神，建有1个区级退役军人服务中心、8个街道退役军人服务站、191个社区（居委）退役军人服务站，基本建成“横向到边、纵向到底、覆盖全区”的三级退役军人服务保障体系。其中，6名服务站站长获评2021年度上海市退役军人服务站“百名优秀站长”。推进现代化建设，建设区退役军人服务中心新址，持续推进“一网通办”和军人“退役一件事”，完成信息化建设项目，采集维护各类基础业务数据，极大方便服务对象办理业务。

【从有到优，拓展服务领域】

推进法治政府建设，学习宣传《退役军人保障法》及其配套政策措施，编印我区《退役军人工作法律政策文件汇编》，全面提升依法行政能力。加强法律援助，在区退役军人服务中心设立“退役军人法律援助工作站”、在区司法局设立“法律援助退役军人服务点”；在上海警备区某部设立区法律拥军服务站。在区内主要银行网点和邮政支局设立退役军人服务点。

【从优到精，突出虹口特色】

根据区情，打造独具虹口特色的五个“最”站点：在白玉兰广场打造“最高端”服务站，定期召开退役军人企业家沙龙。利用中共四大纪念馆红色资源，打造“最红色”服务站——四川北路退役军人服务站，并已入选《“红站”荣光2021》全国百家红色退役军人服务站名录。打造“最融合”站点，指导广水居委退役军人服务站打造“双拥会客厅”、友谊居委退役军人服务站打造“双拥家园”，开展多次大型退役军人公益服务活动。利用社区资源，在街道分别打造嵌入式退役军人服务站，共享社区服务，打造“最温馨”服务站。打造“最具学识”服务站，在上海财经大学内设立全市首家高校退役军人服务站，提供交流军事知识、体验军事技能平台。

这五年 激荡着“军政军民鱼水情”的时代强音

【把牢双拥创建“动力轴”】

2020年荣膺“全国双拥模范城”八连冠、“上海市双拥模范区”九连冠。2023年虹口区双拥工作领导小组调整为“双组长制”，由区委书记，区委副书记、区长共同担任组长，汇聚全区力量，全力创成“全国双拥模范城”九连冠、“上海双拥模范区”十连冠。五年来，军地双方落实互访互助、互办实事“双清单”制度，春节、“八一”期间，区四套班子领导分别前往各部队走访慰问，梳理军地“双清单”项目20余个。

【深化军地共建“同心圆”】

聚焦“三前”“三后”，开展帮助驻区部队援建拥军理发室、修建“军悦路”、援建双拥足球场等多个实事项目；为402名军人子女协调入学入托，开展军人子女“爱心暑托班”；创办巾帼虹优抚服务事务所并开展多项活动。助力争创全国文明城区，军地联手开展军产小区综合整治。五年来，驻区部队共调派官兵5000余人在疫情防控、抢险救灾、安保维稳、城市更新等方面承担急难险重任务。开展“军徽照晨曦”军民共建活动，定期举办“百名军医进社区”大型健康义诊活动。发动社会化拥军力量，与第四人民医院合作，在全市率先挂牌成立拥军优属合作医院；在远洋宾馆揭牌全市首个“军人驿站”。推进退役军人及其他优抚对象优待证申领制发工作，并推出15项优待项目，其中5项入选市级项目。创立红星工程“宜居梦”项目，累计完成适老化厨卫改造70户。

【拓展宣传活动“覆盖面”】

创新宣传举措，全区共设立40多个军民共建“对子”，举办具有军味特色的共建活动；举办庆祝建军94周年主题文艺演出、建军96周年暨延安双拥运动80周年纪念大会，创作主题朗诵剧《军魂》；联合社会组织举办各类文艺演出活动。创新自设项目，开展“故乡指导员”走访慰问、双拥“建行杯”军地五人制足球赛、退役军人网络主播培训班等特色项目。强化爱国主义教育，武警某部与虹口区第三中心小学共建“八一爱民学校”；在虹口区外国语第一小学设立全市首家“爱国拥军教育特色学校”；在中共四大纪念馆等16个国防双拥教育基地开展教育活动，参与人员达48万人次；新建五卅烈士纪念广场，打造虹口红色文化新阵地。

这五年 记录着“‘戎’归故里建新功”的创新实践

【服务转业安置“关键人”】

五年来，共接收计划安置转业军官61人，自主择业干部84人，军休干部323人，自主就业退役士兵374人，安排工作退役士兵22人，安置随军家属就业50人。树牢“全周期”服务理念，举行退役军人报到集中迎接仪式，并开展政策解读和就业介绍；细化待安置期服务管理，做好考试考核、选岗定岗等组织引导，开展志愿服务、实习见习等活动。深化“一站式”服务，优化办理流程，加强集成服务，让退役军人少跑腿。优化安置工作“回访”机制，提升满意度和获得感。

【聚焦就业创业“关键处”】

排摸并建立我区近8000名就业年龄段退役军人的就业创业数据库，及时发布优质招聘信息。打造全生命周期成长陪伴计划，提前掌握就业创业需求，提供个性化指导帮扶。打造“虹心桥”计划，成立就业服务队，将退役军人扶上一程、送进企业。联合相关部门，每年至少组织两次退役军人及随军家属专场招聘会。响应长三角一体化发展战略，与南通市退役军人事务局共同举办华东地区四省六市退役军人及随军家属专场招聘会，与启东市退役军人事务局签订“红旗计划”共建协议并持续深化合作。开展三届上海市退役军人创业创新大赛虹口区选拔赛。

【落实教育培训“关键事”】

组织转业军官进高校培训、军属报考社工岗考前辅导培训、退役士兵职业技能培训、退役军人适应性培训等各类教育培训，提升就业能力。选送区内4家培训机构的7个项目入选市自主就业退役士兵职业技能培训库，1个项目入选长三角地区首批职业技能培训黄页。开展就业创业孵化基地和教育培训基地选址调研和筹建。举办我区“虹军企业家训练营”活动，为退役军人企业家搭建创业学习交流平台。

这五年 诠释着“一枝一叶总关情”的为民初心

【以“楷模之笔”勾画尊崇尊重】

五年来，累计向142名为新中国成立和社会主义现代化建设做出重要贡献的老同志发放纪念章，向24名退役军人系统抗美援朝老战士和出国作战人员颁发纪念章，为505名军休干部党员颁发光荣在党50年纪念章。制作《光辉的印记——虹口区功臣英模册》并举行英模展。表彰虹口区“最美退役军人”和“爱军精武标兵”120名，其中，我区3名退役军人先后荣获上海市“最美退役军人”称号，刘苗等“兵支书”和医疗抗疫志愿者荣获2022年度上海“最美退役军人”集体奖。

【以“迷彩之绿”点亮“志愿之红”】

创新“敬老爱幼”志愿服务项目，其中居家养老志愿服务项目累计提供上门服务180余人次，关怀青少年志愿服务项目入选为市退役军人关爱青少年志愿服务队伍。组建区退役军人思想政治指导员队伍，累计服务4400余人次。组建区退役军人志愿者服务大队，下设老兵先锋、应急救援、医疗卫生、红色讲师团、便民服务等分队，开展各类志愿服务。在打赢大上海保卫战中，成立局系统“虹军志愿突击队”，招募退役军人志愿者，支援各项疫情防控任务。联合打造虹鹰消防救援志愿者队伍，并引领其开展抢险救灾、专业消杀等志愿服务。

【以“守护之力”切实维护权益】

坚持矛盾化解顺心，维护社会大局安全稳定，相关工作模式得到市、区领导多次表扬，形成的“虹口模式”在全市推广。坚持走访慰问聚心，在重大节日为全区退役军人送上关心祝福，开展“将军春联”活动，每年春节邀请一位将军为辖区内退役军人写春联，并通过邮政定点投送到家，得到一致好评；累计重点走访慰问11000余名退役军人。坚持帮扶援助暖心，完善困难退役军人帮扶援助机制，制定精准帮扶方案，五年来，共慰问帮扶4500余人次。

这五年 书写着“提升军休幸福感”的生动故事

【坚持守正创新，深化服务内涵】

增强机构硬实力，稳步推进军休中心机构用房改建工作，升级部分硬件设施，新增茶艺烘焙、多媒体影音、读书阅览等功能。全新打造区军休中心“军旅体验馆”，开展共建主题活动约10次。扎实推进军队退休干部三年集中移交安置，采取“三见面”形式，累计接收新移交军休干部301人，做到移交人员和部队满意率双100％。落实军休干部“两个待遇”，着眼“六个老有”，把“五必访”和“五心”服务落到实处，做好医疗保障、疗休养、新移交军休干部欢迎会等重点工作。五年来，累计走访慰问7000余人次。

【聚焦养老服务，提升品牌高度】

大力推进养老社会化，构建智慧+养老模式，形成智慧医疗和健康养老两大类六小项服务。深入挖掘“虹军医养”项目合作，累计为52名军休干部免费安装智能监控床垫，常态化推出中医理疗、问诊服务，新增射频热疗仪体验；依托智能化养老服务企业，为103名军休干部安装无线SOS一键告警器。扩大理发、扦脚等广受好评的基础项目，累计服务1300余人次。深化虹口军休大学建设，与虹口区老年大学深入合作，启动“互联网+老年教育”新模式，开设9门课程14个班级，做到期期有创新、课课高质量。

【发挥军休优势，共创文明风尚】

组建“虹军讲师团”，开展红色主题宣讲28次，覆盖受众11000余人，荣获2023年度虹口区“明星”志愿服务团队称号。坚持“爱心飞扬”，搭建优质公益平台，组织军休干部参加各项志愿服务活动；以军休干部为首的“老兵植树队”在内蒙古植下一片“老兵林”；近600位军休干部募集善款50万余元援建云南文山州富宁县谷拉乡虹星幼儿园，并前往当地举行爱心捐建验收暨命名揭牌仪式。鼓励军休干部发挥所长，参与各项征文、红歌、体育、书画等比赛活动。在共同努力下，区军休中心连续荣获“上海市文明单位”称号，军休一部荣誉室获评2021年虹口区区级爱国主义教育基地。